高考政治全套教材复习提纲27

2、现代国家的管理形式

1、代议制的含义

代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。代议制本质上是一种民主形式，是一种间接民主，是现代民主政体的共同特征。

2、民主共和制和君主立宪制

从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家有两种基本管理形式，即民主共和制与君主立宪制。

民主共和制的特征：①民主共和制的国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。②在议会制民主共和制国家，国家元首没有实权；在总统制民主共和制国家，国家元首同时是政府首脑，有实权。

君主立宪制的特征：①君主立宪制的国家元首由世袭的君主担任。②在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的。

3、不同国家的民主共和制

民主共和制虽然为现代大多数国家采用，但由于各国国家性质和具体国情不同，实际作用存在重大差异。

相对于君主专制政体，在民主共和制国家，议会制取代君主制，选举制否定世袭制，任期制代替终生制，是国家管理形式上的巨大进步。

在较发达的资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质。资本主义国家的民主共和制具有虚伪性。

一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但由于不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济和政治权利，也难以有效行使国家职能，政权更迭频繁，社会动荡不已。发展中国家照搬资本主义国家的民主共和制具有不适应性。

我国的民主共和制（即人民代表大会制度）体现了人民民主专政的国家性质，符合中国的国情，能够保障中国人民真正享有当家作主的民主权利，具有强大的生命力。

4、议会制和总统制

从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。

议会制的特征：①政府的产生、行政权力的行使：政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党和政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选内阁成员组成内阁行使国家最高行政权力。②政府与议会的关系：政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。

总统制的特征：①政府的产生、行政权力的行使：总统由选民直接或间接选举产生。总统担任国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力。②政府与议会的关系：总统领导的政府独立于议会之外。总统只对选民负责，不对议会负责。

半总统制的特征：①政府的产生、行政权力的行使：总统作为国家元首，掌握一定的行政权。政府中仍设内阁总理，由总统任命，也掌握一定的行政权。②政府与议会的关系：政府向议会而不向总统负责。

委员会制的特征：①政府的产生、行政权力的行使：联邦委员会是国家最高行政机构，由联邦议会两院联席会议选出七名委员组成，从中选出正、副主席。主席对内主持会议，对外行使国家元首的礼仪性职责。②政府与议会的关系：立法机关和行政机关合二为一，议行一体。联邦委员会是受议会委托的执行机关，对议会通过的所有法律都必须执行，不得退回复议，更无权解散议会。