2016年成人高考专升本政治复习资料-邓论论述题重点11

23.试述"先富"与"共富"的关系。

　　(1)"先富"就是让一部分地区、一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来，允许存在富裕程度的差别，但不是两极分化。"共富"不是人民同时同步实现同等程度的富裕，不是平均主义，而是大家通过诚实劳动、合法经营的手段在竞争中所实现的共同富裕。

　　(2)在走向共同富裕的道路上，允许"先富"，是一种必然选择。因为，第一，在社会主义条件下，按劳分配原则的实行，使得劳动者的体力、智力和勤奋程度的不同，必然体现在劳动报酬的差别上，即使劳动报酬相同，但由于家庭负担不同，也会出现富裕程度的差别;第二，多种所有制经济和多种分配方式的存在也必然会使一部分人先富起来。第三，社会主义市场经济运行中各种规律、机制的作用，也会导致一部分人先富起来;第四，一部分地区、一部分人先富起来，也是由于事物发展的客观规律所决定的。

　　(3)"共富"是社会主义的目标，是大原则。"先富"帮助"后富"、"先进"帮助"落后"是一种义务，坚持走社会主义道路，根本目标就是实现共同富裕。一部分地区、一部分人先富起来，会促进共同富裕目标的实现，因而"先富"是达到"共富"的捷径。在允许一部分地区、一部分人先富起来，逐步走向共同富裕的政策实践中，大原则是共同富裕，这是不能模糊的。

　　(4)"先富"和"共富"是目标和手段、目的和途径的关系，二者不能割裂。离开"先富"谈"共富"，只能回到平均主义的老路上去，导致共同的贫穷;离开"共富"谈"先富"，就有可能导致两极分化，偏离社会主义目标。

24.试述我国改革与完善社会主义保障制度的必要性及政策措施。

　　(1)我国原有的社会保障制度是同高度集中的计划经济模式相适应的，当前为了适应建立社会主义市场经济体制的需要。改革和健全我国的社会保障制度已成为体制改革中不可缺少的环节。改革我国社会保障制度的必要性主要在于第一，适应以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的需要;第二，转换企业经营机制，搞活企业的需要;第三，建立社会主义市场经济体制的需要;第四，减轻国家和企业的负担，适应我国生产力发展水平的需要;第五，发展农村经济，维护广大农民利益的需要。

　　(2)改革我国社会保障制度，应该从我国人口多、底子薄、社会生产力发展水平低的国情出发，兼顾国家、集体和个人三者利益，兼顾目前和长远利益，既要保证社会成员在遇到生、老、病、残、死和失业时获得物质帮助，又要有利于树立社会成员的参与意识，减轻国家和企业负担，促进生产发展。改革的目标是推动社会保障事业逐步走向规范化、法律化和现代化，提高社会保障的社会化程度。目前，要积极推进改革，逐步形成独立于企业事业单位之外、资金来源多渠道、管理社会化的有中国特色的社会保障体系。

　　具体措施为：一是依法扩大社会保险的覆盖面和提高保险费征缴率; 二是完善失业保险制度，加快劳动力市场建设;三是积极推进养老保险社会化管理和。