2016年成人高考专升本政治复习资料-邓论论述题重点14

29.为什么在市场经济条件下还要加强和完善宏观调控?

　　(1)宏观调控是国家从经济运行的全局出发，按预定的目标通过各种宏观经济政策、经济法规对市场经济的运行从总量上和结构上进行调节、控制的活动。宏观调控的主体是国家，调控的客体和对象是市场经济运行的过程和结果。

　　(2)在社会主义市场经济条件下，实行宏观调控的客观必然性主要是： 

        ①它是社会化大生产的客观要求。生产的社会化程度越高，国民经济各个组成部分和社会再生产的各个环节之间的相互联系和制约程度就越高，也就越要求在社会范围内按比例地分配社会劳动和各种生产要素，而这种按比例分配的经济活动是在国家的宏观调控下进行的。

        ②它是市场经济正常运行的客观要求。在市场经济运行中，市场机制在资源配置中的作用存在弱点和不足，如市场机制的作用无法解决总量问题，不能有效地协调微观利益和宏观利益，不能自发地消除垄断，有一定的盲目性和滞后性等，这就需要由国家的宏观调控来解决。

        ③它是社会主义经济制度的客观要求。公有制经济的本质、经济的快速发展和社会主义共同富裕的目标，都要依靠国家的宏观调控来实现。

30.如何理解宏观经济调控方式和政府职能的转变。

　　(1)转变宏观经济调控方式。宏观经济调控方式主要有直接调控和间接调控两种。在高度集中的计划经济体制之下，国家对经济运行的调控，主要是通过指令性计划和行政手段，依靠国家对企业的直接调控来进行的。这种以直接调控为主的调控方式，使企业成为政府机构的附属物，极大地扼杀了生产者和经营者的积极性和主动性。在社会主义市场经济条件下，必须改革和转变这种调控方式。 宏观调控方式的转变主要从三个方面进行：

         ①由直接管理为主转向以间接管理为主，充分调动和发挥企业的自主性和积极性; 

         ②由微观管理为主转向以宏观管理为主，着力于确定各个时期经济发展的基本方向和发展战略，调节社会总量平衡，促进经济结构的优化;

         ③从搞项目审批、分钱分物为主转向利用经济手段搞规划、协调、监督和。

　　(2)转变政府职能。政府在社会主义市场经济运行中有三种职能，即国有资产所有者、社会行政管理者和宏观经济调控者。政府作为国有资产所有者，具有管理国有资产、监督国有资产经营，使国有资产保值增值的职能;政府作为社会行政管理者，具有制定法律法规、培育市场体系、监督市场运行、维护市场秩序等职能;政府作为宏观调控者，具有搞好经济发展预测、确定发展战略目标、制定经济政策、调节总量平衡、优化经济结构等职能。目前，政府职能的转变主要应从三个方面着手： 

        ①实现政企分开，即政府行使国有资产所有者、宏观经济调控者的职能，企业作为商品生产者和经营者有独立的生产经营权;

        ②实现政府社会行政管理者职能与国有资产所有者职能的分开; 

        ③按照精简、统一、高效的原则，进行政府机构的改革，以适应政企分开和社会行政管理职能与国有资产管理职能的分开，提高政府的工作效率。