高考政治知识点汇总与分析 第三讲 收入与分配1

【复习要点】

　　1.个人收入的分配

　　(1)分配制度。生产决定分配;按劳分配及其作用;我国多种分配方式并存。

　　(2)效率与公平。收入分配方式对效率公平的影响;提高效率促进公平。

　　2.国家财政与税收。

　　(1)国家财政。财政及其作用;财政收入与支出。

　　(2)征税与纳税。税收及其种类;依法纳税。

　　【知识归纳】

　　一、重难点

　　(一)我国的分配制度

　　1.原因

　　(1)可能性;生产资料公有制是实行按劳分配的前提。

　　(2)现实性：公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。

　　(3)必要性：社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。

　　2.意义：①有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，从而促进生产力的发展。②体现了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位。

　　⑷地位：按劳分配在所有分配方式中占主体地位。

　　2.按劳分配以外的分配方式

　　(1)主要包括按个体劳动成果分配和按生产要素分配。

　　(2)意义：①确立按生产要素分配的原则，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性，合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。②有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。

　　3.我国的分配原则

　　⑴效率与公平的关系：在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性

　　①效率是公平的物质前提。只有提高经济效率，大力发展生产力，增加社会财富，才能实现社会公平没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。②公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产力，提高经济效率的积极性。③实现效率与公平的正确结合，是社会主义市场经济的基本要求。

　　⑵社会主义市场经济要体现“效率优先，兼顾公平”的原则。

　　(2)如何贯彻兼顾效率与公平原则

　　⑴要允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动地区和个人致富，最终达到共同富裕。⑵既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊;既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富带后富。⑶初次分配注重效率与公平，再次分配更加注重公平。

　　4.财政与财政收入的构成

　　⑴含义：国家收入和支出就是财政。

　　⑵财政收入：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。财政收入包括税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。简而言之：税、利、债、费的收入。其中，税收收入是财政收入最主要的来源。

　　5.影响财政收入的因素

　　⑴财政收入受很多因素的影响，其中经济发展水平和分配政策的制约是其主要因素。

　　⑵经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。

　　⑶分配政策的影响：①在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。②如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。③国家应当制定合理的分配政策，既保证财政收入和稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

　　6.财政的作用：(1)财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(2)财政具有促进资源合理配置的作用。(3)国家财政具有促进国民经济平衡运行的作用。

　　7.税收及其特征

　　(1)税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法无偿取得财政收入的基本形式。

　　(2)基本特征：①税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。这些特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。②税收的三个特征是紧密相联，不可分割的。税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。

二、易混点

　　误区一：在社会主义制度下，个人消费品分配的基本原则是按劳分配为主体、多种分配方式并存。

　　注意：在社会主义制度下，个人消费品分配的基本原则是按劳分配。

　　误区二：劳动收入就是按劳分配收入。

　　注意：按劳分配收入一定是劳动收入，而劳动收入则不一定是按劳分配收入。

　　误区三：财政收支平衡就是财政收入与支出相等。

　　注意：财政收支平衡是指当年的财政收入等于支出，或收人大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。

　　误区四：国家预算就是中央的财政收入和支出计划。

　　注意：国家预算一般由中央预算和地方预算组成。

　　误区五：在国家财政预算与决算中，财政收支平衡是最理想的状态。

　　注意：财政收入与支出相等是最理想的状态。

　　误区六：财政是宏观调控的物质基础，因此，财政收入越多越好。

　　注意：过多的财政收入，会影响企业和个人收入，并最终阻碍经济发展和财政收入的增加;反之亦然。

　　误区七：我国社会主义税收和以往税收都是取之于民、用之于民。

　　注意：所有的税收都是取之于民，但只有社会主义税收的最终受益者是广大劳动人民。

　　误区八：个人所得税的征税对象是在我国境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人，以及不在中国居住或居住不满一年而从我国境内取得所得的个人。

　　注意：要注意区分纳税人和征税对象，所述是个人所得税的纳税人，其征税对象是个人所得额。

　　【真题再现】

　　[例1](2008·江苏卷)在企业分配中，如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明( )

　　A。公平是提高效率的保证

　　B。要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则

　　C。效率是公平的物质前提

　　D。初次分配和再分配都要注重公平

　　【答案解析】A 本题以企业过分压低劳动报酬为背景，考查分配原则这一考点，属于对主干知识的考查。过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展强调的是公平对效率的影响，故A符合题意，BCD与题意主旨无关。