高考政治知识点汇总与分析 第三讲 收入与分配2

【名师点睛】效率与公平的关系是近年来社会关注的热点之一，十七大报告对其进行了最新的论述，特别注意强调公平，关注民生，因此在复习时，要侧重于公平问题。

[例2](2008·海南卷)在我国，中资企业所得税税率原为33%，外资企业一般享受15%或更低的优惠税率。十届全国人大五次会议通过的《企业所得税法》将我国境内的中外资企业所得税税率统一为25%。这一政策调整将( )

　　①有助于改善外商投资结构 ②提高外资企业管理水平

　　③提高中资企业的市场占有率 ④促进中外资企业公平竞争

　　A.①② B.②③ C.①④ D.②④

　　【答案解析】C 调整我国境内的中外资企业所得税税率统一为25%，这体现了市场经济的平等性，有利于促进中外资企业公平竞争，税率的统一，使外资无优惠政策可言，这有助于改善外商投资结构，故①④符合题意;企业所得税税率调整不具有提高外资企业管理水平和提高中资企业的市场占有率，故②③不符合题意，故选C。

　　【名师点睛】随着改革开放的深入发展，我国的对外贸易政策、税收政策等相关制度也越来越完善，越来越与国际接轨，复习时要着重分析这些政策变化带来的影响。

　　[例3](2009·广州调研)材料1：据报道，广东研发投入比重低于全国平均水平，IT领域的专利85%来自国外，高新技术企业对国外技术依存度在70%以上。珠三角产品以贴牌加工生产为主，出口占70%以上。目前，由于国际金融危机影响持续加深，众多中小企业的订单急剧减少，2008年11 月广东出口贸易零增长，进入了发展的“寒冬”。

　　材料2：近年来，广东中小企业贷款在总贷款的余额中只占20%左右，扩大再生产所需资金严重不足。中小企业老板具有大专及以上学历的人只有10%，初、高中水平的人居多。

　　材料3：面对中小企业的困境，广东省政府频频出招：省财政安排162亿元支持中小企业发展，其中有10亿元重点用于扶持中小企业技术改造和技术创新贷款贴息或补助;落实国家自2009年1月1日起推行的增值税转型改革，为企业减少税负将达130亿左右。省财政出资10亿元，建立省级再担保公司，广东商业银行大面积提高金融机构中小企业贷款的比重。

　　材料4：广东省中小企业占全省企业总数的99.8%以上，对GDP的贡献率超过60%，对税收的贡献率超过50%。80%的流动人口、城镇新增劳动力、下岗失业人员都在中小企业实现就业。

　　运用《经济生活》知识回答：

　　(1)结合材料1、2，分析导致中小企业进入发展“寒冬”的主要因素有哪些?

　　(2)结合材料3、4，说明广东省政府为什么要帮助中小企业走过“寒冬”，目前采取了哪些宏观调控手段?

　　(3)请你运用所学《经济生活》的有关知识，帮助中小企业家分析，怎样才能从根本上确保企业的健康发展?

　　【思路解析】对于第一问，结合材料1、2的内容，可以直接得出答案;第二问考查政府帮助企业走过“寒冬”的原因，以及政府采用的宏观调控手段，要结合企业的对国民经济发展的作用，财政、货币政策等内容进行回答。第三问考查企业转型发展的出路，可以结合课本知识“公司的经营与发展”这一知识点进行回答。

　　【答案要点】(1)①缺少品牌，科技含量低，技术创新能力不强。②外需减少。受国际金融危机冲击，出口萎缩。③贷款困难，资金短缺。④管理人员文化素质低。

　　(2)①企业是国民经济的细胞。发展中小企业能拉动经济增长;中小企业数量巨大，其健康发展能促进就业，对于缩小城乡差距起了重要作用。②实施积极的财政政策。一是发挥财政具有促进国民经济平衡运行的作用。在广东经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，省政府采取了扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，拉动经济增长;二是发挥财政促进资源合理配置的作用，引导企业加强研发和技术改造，以增加企业的核心竞争力。③实施适度宽松的货币政策。商业银行为经济建设筹集和分配资金，是社会再生产顺利进行的纽带。广东省发挥商业银行的作用，加大信贷支持力度，切实解决中小企业融资难问题。评分意见：若考生从非公有制经济的作用的角度回答：“有利于发展生产力，有利于增强综合国力，有利于提高人民的生活水平”，同样给分。

　　(3)确保企业顺利发展的最根本的出路在于：提高企业的自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势。评分意见：考生若答 “创建自有品牌，提高科技含量，提高发展的质量。”同样给分。若答“加大研发投入、拥有知识产权、掌握核心技术，坚持产业转型和结构优化升级。”可加分。

　　【名师点睛】全球金融危机爆发后，企业如何转型，政府如何应对，是目前各国共同面对的一个焦点问题，复习备考时，应结合企业的发展、政府的宏观调控、实践科学发展观等知识进行全方位、多角度的复习。

三、名师导学

　　1.学法指导：(1)科学发展观是建设和谐社会的主要环节，党的十六届五中全会进一步强调要“更加注重社会公平，加大调节收入的力度，努力缓解地区之间和部分社会成员之间收入差距拉大的趋势”。所以，从高考的角度来看，复习“个人收入的分配”这一部分的知识要重视从“效率与公平”入手，理解目前肥培政策中“更加注重社会公平”的深刻含义和现实生活中国家采取的具体措施。(2)国家财政对于保障人们生活，保证国家的政治活动和经济、文化建设都具有重大意义。复习“国家收入的分配”这一部分内容要围绕“财政”这一核心问题，弄清财政的不必要性、主要来源和作用。并结合当前国家宏观调控措施加以理解。

　　2.命题前瞻：在2010年的高考命题中对于本专题的考点将会出现三大变化：(1)由知识立意转向能力立意，在考查学生基础知识的同时，将会着重考查学生分析问题和解决问题的能力，突出试题的灵活性，强调语言的变通性。(2)由客观性试题为主转向主观性试题为主。到目前为止，本专题只出过一道简答题，估计在2010年的高考中会用现实生活的背景材料为依据来命题，主观性试题将会成为命题人的兴奋点，也是解决当前我国现实问题的需要。(3)由显性直观性试题转向隐性思辨性试题。过去由于采用旧教材，大多采用的试题是显性直观性试题。随着新教材的大力推广，综合能力测试的全面铺开，政治试题往往涵盖在文学材料、数字语言、图表漫画之中，因而从地理、历史等学科的有关情景切入高考政治命题将会是2010年高考中综合能力测试的必然趋势。应引起我们的高度重视。所以在2010年的备考中我们要过多关注：财政的作用(联系时政分析)，效率与公平的关系，构建和谐社会。这些将可能成为命题者重点关注的知识点。